Un proiect de Hotărâre de Guvern pus în consultare publică de Ministerul Educației și Cercetării schimbă mecanismul de acordare a burselor sociale și ar elimina, în forma actuală, regula prin care acestea sunt plătite și în vacanțele școlare. Deputatul AUR Sorin Muncaciu critică măsura și susține că efectul ei nu este prezentat suficient de explicit în documentele de fundamentare.
Ministerul Educației și Cercetării a publicat, la 17 august 2026, proiectul de modificare a HG nr. 732/2025 privind metodologia-cadru de acordare a burselor școlare. Documentul se află în consultare publică, ceea ce înseamnă că prevederile sale nu sunt încă în vigoare.
Ce se schimbă, concret
În metodologia aplicabilă în anul școlar 2025-2026, bursa socială este de 300 de lei pe lună, iar reglementarea actuală prevede acordarea acesteia și în perioada vacanțelor școlare, cu anumite excepții pentru vacanța de vară.
Proiectul pentru anul școlar 2026-2027 modifică însă articolul 5 și prevede că bursele de merit, bursele sociale și bursele tehnologice se acordă „în perioada cursurilor școlare, inclusiv în perioada pregătirii practice”. În același timp, articolul 15 este modificat astfel încât bursele sociale să fie acordate conform acestui articol 5.
Din punct de vedere juridic, combinația celor două modificări elimină regula generală existentă privind plata bursei sociale în vacanțe. Sunt menținute anumite situații speciale pentru absolvenții claselor a VIII-a și a XII-a și pentru elevii care susțin examene de certificare profesională. Cuantumul bursei sociale rămâne, potrivit proiectului, 300 de lei lunar.
Nota de fundamentare nu evidențiază separat eliminarea plății în vacanțe
Aici există un element factual important în critica formulată de deputatul AUR.
În capitolul intitulat „Schimbări preconizate”, Nota de fundamentare prezintă tipurile de burse și cuantumurile acestora, dar nu explică în mod distinct că plata bursei sociale ar urma să înceteze în perioadele de vacanță. În același document, la capitolul referitor la impactul social, Ministerul afirmă că măsurile urmăresc sprijinirea elevilor din medii dezavantajate și prevenirea abandonului școlar.
Prin urmare, afirmația politică potrivit căreia modificarea nu este scoasă suficient în evidență în documentația de fundamentare are un suport concret: efectul juridic rezultă din corelarea articolelor proiectului, fără ca eliminarea plății în vacanțe să fie prezentată explicit ca măsură distinctă.
Consiliul Național al Elevilor a reacționat, la rândul său, solicitând menținerea burselor sociale pe întreaga durată a anului și retragerea modificării referitoare la vacanțe.
Sorin Muncaciu: Guvernul economisește de la elevii vulnerabili
Deputatul AUR Sorin Muncaciu consideră măsura nejustificată social, mai ales în cazul copiilor proveniți din familii cu venituri reduse, și critică modul în care modificarea a fost introdusă în proiect.
Parlamentarul susține că economiile bugetare nu ar trebui realizate prin diminuarea sprijinului acordat elevilor vulnerabili și pune această decizie în contrapondere cu dificultățile României în îndeplinirea unor jaloane din PNRR.
În argumentația sa, Muncaciu invocă inclusiv pierderea a aproximativ 198 de milioane de euro în legătură cu jalonul privind guvernanța companiilor de stat. Cifra a fost prezentată public și de reprezentanți ai Executivului, în contextul problemelor privind transparența și caracterul competitiv al procedurilor de selecție din întreprinderile publice.
Deputatul face referire și la proiectul cărții electronice de identitate. Ținta inițială a PNRR era emiterea a 5 milioane de cărți electronice, iar finanțarea prevăzută inițial era de aproximativ 70 de milioane de euro. După revizuiri succesive ale țintei, alocarea a ajuns la aproximativ 29,4 milioane de euro, o diminuare de peste 40 de milioane de euro.
Responsabilitatea politică pentru aceste rezultate nu poate fi însă atribuită automat unui singur cabinet, deoarece implementarea jaloanelor PNRR s-a întins pe durata mai multor guverne.
Un Guvern demis, aflat în interimat
Comunicatul AUR îl descrie pe actualul Executiv drept „ilegitim”. Din punct de vedere juridic, termenul reprezintă o calificare politică, nu situația constituțională a Cabinetului.
Guvernul Bolojan a fost demis prin moțiune de cenzură la 5 mai 2026, dar continuă să administreze treburile publice până la instalarea unui nou Executiv. Constituția stabilește că un Guvern al cărui mandat a încetat îndeplinește numai actele necesare administrării treburilor publice.
Această situație adaugă și o dimensiune juridică discuției: modificarea substanțială a unui mecanism de protecție socială printr-o Hotărâre de Guvern adoptată în perioada interimatului poate genera dezbaterea dacă măsura se înscrie strict în administrarea treburilor curente sau reprezintă o schimbare de politică publică.
AUR readuce în discuție suspendarea președintelui
Sorin Muncaciu extinde critica și asupra președintelui Nicușor Dan, pe care îl acuză de partizanat în procesul de constituire a unei noi majorități și susține demersul AUR privind suspendarea din funcție a șefului statului.
Aceasta este însă o poziție politică. Constituțional, suspendarea președintelui poate interveni în cazul unor fapte grave prin care sunt încălcate prevederile Constituției, propunerea necesitând inițiativa a cel puțin unei treimi dintre parlamentari și votul majorității deputaților și senatorilor, după consultarea Curții Constituționale. În cazul aprobării suspendării, referendumul pentru demitere trebuie organizat în cel mult 30 de zile.
Dincolo de confruntarea politică, problema concretă ridicată de proiectul Ministerului Educației rămâne una cu impact direct: dacă bursa socială trebuie să continue să protejeze elevul vulnerabil și atunci când școala este în vacanță. Proiectul aflat acum în consultare publică schimbă această regulă, iar dezbaterea privește atât necesitatea economiei bugetare, cât și costul social pe care aceasta îl poate produce.
